標題:國際工程項目投標策略
發布者:新華工程翻譯網 |
介紹 招投標階段對國際工程項目的成敗至關重要,因為確定潛在風險的最佳時間就是在提交投標文件之前。若在合同簽訂之后才開始實施有效的風險管理,則往往為時已晚。精心起草并經過仔細權衡的投標文件,能夠保證承包商在順利實施完成項目,并實現合理收益率的同時,使風險和潛在責任最小化。本文將從風險管理的角度來討論國際工程項目中承包商的投標策略。 投標策略涉及商業、法律、財務和技術等問題。我們將從以下兩個方面著重探討商業問題: 投標程序中需要關注的若干關鍵商業問題,而這些問題通常需要結合法律規定進行考量。 如何在投標文件中附加條件和要求,以避免在合同簽訂后承擔任何不必要的風險。 即使已經仔細閱讀了招標文件,并確定了所有可能的風險,一般而言承包商還是很難向業主爭取談判的余地,因為大多數業主都采取“要么接受,要么放棄”的方式。盡管這一現象很普遍也難以讓人滿意,但仔細審查招標文件仍然很重要。如承包商對諸多法律和商業問題沒有透徹的了解,則無法采取相應措施減少這些風險,或者在實施階段將風險轉移給分包商或供應商。 舉例說明,曾經有一家承包商在中東承接了一個大型工程項目,在投標階段就發現他們的投標價格是最具競爭力的,但同時根據詳細的技術、商業和法律分析也了解到招標文件的條款相當苛刻,很難在投標價格內完全滿足。因此,在中標后兩周內,該承包商就已經聘請我所與其商業團隊一起進行索賠準備。承包商了解,如果不最大化其索賠額,項目將無利可圖。相應的,承包商希望把握每一個索賠的機會,并提高索賠勝訴的可能性。這實際上就是其投標策略的一部分,實施策略的成本,例如聘請我所的費用和商業團隊的成本都已經包括在項目成本中了。 在投標階段需要關注的關鍵商業問題 招標文件有很多類型,有的只包含一份簡單的投標申請書,而有的則包含大量商業和技術文件。不論招標文件是簡單或者復雜,其中有些共同的問題需要承包商考慮,歸納起來有以下幾點: 1.承包商需要進行的工作是什么?工作范圍明確嗎? 2.是否明確規定了業主將提供的內容以及提供的時間? 承包商和業主之間協調由誰負責? 業主的要求是否具有合同約束力? 如業主違反其義務將會如何? 3.合同是否清楚定義了現場和非現場的試驗要求? 試驗類型 試驗范圍 視覺試驗的客觀標準 重復試驗的程序 試驗進行的時間? 在特定試驗以外,業主可以要求什么額外的試驗? 業主是否會自行進行重復試驗,或者只是監督承包商的試驗? 是否要求性能試驗? 不能滿足特定性能的懲罰是什么? 4.承包商對誰負責? 直接向業主負責或向其他承包商負責? 業主或總承包商的財務狀況如何? 合同是否指定了工程師? 如未指定,誰來行使工程師的職權? 5.承包商是否負有任何設計義務? 業主是否已提供完整的設計? 承包商是否需要對業主的設計進行進一步的拓展? 設計是否由多方負責(例如,承包商是否負責設計臨時工程)? 6.變更的標準是什么? 變更作出前是否需要達成協議,或者業主是否可以單方作出變更指令? 變更程序是什么? 承包商是否能以“價值工程”為目的提議變更? 變更如何估價? 7.承包商有關竣工時間的義務是什么? 是否有合同文件規定的時間進度表約束承包商必須遵守任何中間日期或里程碑日期? 竣工本身是否有定義? 竣工是在性能試驗或可靠性試驗之前或者之后? 發生延誤是否有違約金? 是否有最高違約金封頂? 發生延誤時,業主是否有權終止合同或者要求違約賠償? 業主是否可在竣工前接收部分工程? 8.合同是否允許竣工時間延期? 在什么情況下允許竣工時間延期? 要求延期的程序是什么? 9.付款條款是什么? 對現金流將有何影響? 是否提供預付款? 如是,需要承包商提供什么形式的擔保? 付款的幣種和時間? 是否有貨幣匯兌風險? 業主是否提供付款保函? 10.有關保險,承包商承擔什么樣的責任? 承包商是否必須向海外保險公司取得保險? 保險費以何種貨幣支付? 如何記錄賠款支付? 11.承包商的缺陷責任是什么? 是否有任何缺陷責任期限? 是否涵蓋間接或后果性損害? 12.是否有指定或推薦的分包商? 如有,從商業角度而言是否可以接受? 是否有可能將工程分包,而不對分包商的不履行承擔責任? 13.管轄法律是什么? 14.如何解決爭議? 如業主是政府機關,是否可對其提起訴訟? 業主財產所在地在哪? 執行仲裁裁決或法院判決是否便利? 15.業主終止合同的權利及終止后果。 16.不可抗力條款包含什么內容? 17.是否有限制責任和/或排除后果性損失的條款? 18.合同通用條款采用什么格式? 是否是標準格式(FIDIC,MOC等)? 是否有專用條款? 合同條款和說明書之間是否存在任何沖突? 合同是否定義了關于工程的任何風險? 19.投標最終期限?關于投標格式是否有任何特殊要求,例如是否指定了某種外語,或者投標文件是否必須進行公證? 20.向誰提交投標文件? 21.承包商有關其收入和其雇員海外所得收入的納稅義務如何? 是否有免除中國和合同履行地雙重征稅的規定? 關于進口許可、簽證或工作許可是否有任何特定要求? 是否要求支付印花稅?如是,由誰支付? 如所有上述問題都已經得到了仔細的考量,則承包商對是否投標該工程項目將有一個比較清晰的判斷。 |