標題:土庫曼斯坦的標準化建設和質檢監督體系
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土庫(ku)曼斯坦現(xian)有(you)的(de)標準化管理和商品(pin)(pin)質檢監督體系是(shi)在原蘇聯的(de)基礎上發展起來的(de)。現(xian)階(jie)段,土國家(jia)標準總局(ju)除承(cheng)(cheng)擔(dan)國家(jia)的(de)標準化管理職能外,還(huan)與其國家(jia)動(dong)植物(wu)檢疫檢驗機構共同承(cheng)(cheng)擔(dan)商品(pin)(pin)質量(liang)檢驗監督的(de)職能。 一、主(zhu)要(yao)機(ji)構及(ji)職能 1993年1月,經(jing)前總(zong)統尼亞佐(zuo)夫(fu)批準(zhun),在前土(tu)(tu)庫曼(man)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)局、國(guo)家(jia)技術(shu)監督局和國(guo)家(jia)計委信息研究所的基礎(chu)上,成立(li)了“土(tu)(tu)庫曼(man)斯坦國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)總(zong)局”(土(tu)(tu)標(biao)準(zhun)總(zong)局)。作為土(tu)(tu)政府(fu)質(zhi)(zhi)檢監督領域的牽頭職能部門,該局的主要職能是對(dui)產品的質(zhi)(zhi)量、計量的統一性和可靠(kao)性、地下資源的保護及合理利用(yong)、以及安(an)全生產實施(shi)管理和監督。國(guo)家(jia)動(dong)物(wu)檢疫局和國(guo)家(jia)植物(wu)檢疫局則(ze)與(yu)標(biao)準(zhun)總(zong)局共(gong)同負責進出口(含(han)過境)動(dong)植物(wu)商(shang)品的檢驗檢疫。 土標(biao)準總(zong)局(ju)現設(she)有約(yue)60所實驗(yan)室,分(fen)別對不同種類的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)進行(xing)質量(liang)檢(jian)驗(yan)和鑒定(ding)。同時(shi),全國五大(da)行(xing)政區(州)也(ye)均初(chu)步形成了對本地優勢(shi)產(chan)品(pin)進行(xing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測的(de)(de)(de)條件和能力。在標(biao)準總(zong)局(ju)的(de)(de)(de)22個標(biao)準計(ji)(ji)量(liang)實驗(yan)室里,每年(nian)可(ke)容納約(yue)20萬個企業(ye)計(ji)(ji)量(liang)工具(ju)接受國家級檢(jian)測。此(ci)外,根據相(xiang)關規定(ding),土標(biao)準總(zong)局(ju)每年(nian)還派人到國內糧(liang)棉主產(chan)區的(de)(de)(de)收購(gou)點直(zhi)接參與棉花、小麥等(deng)國家戰略(lve)性產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)質量(liang)驗(yan)收和等(deng)級鑒定(ding)。 除上(shang)述(shu)檢驗檢測(ce)機構(gou)(gou)外,土標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)總局(ju)系(xi)統內(nei)還設有“土庫曼斯坦標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)信(xin)息(xi)中(zhong)心”(信(xin)息(xi)中(zhong)心),其(qi)主要任務之一就(jiu)是推動和協(xie)助政府(fu)職能機關(guan)制訂(ding)相關(guan)產(chan)品的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和規范,并負(fu)責“國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及其(qi)他規范文件信(xin)息(xi)庫”的(de)管理和使(shi)用。該信(xin)息(xi)庫內(nei)保(bao)存了約13萬種(zhong)雙邊和多邊的(de)國(guo)際技術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),醫藥(yao)衛生標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、建筑標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及規則(ze),以及地下(xia)資源保(bao)護和勞動保(bao)護規則(ze)等。近年來,在該機構(gou)(gou)的(de)直接參(can)與和協(xie)助下(xia),土政府(fu)參(can)照(zhao)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和慣例重新修改(gai)和制訂(ding)了自己的(de)小麥、面(mian)粉(fen)、棉花、汽油、油脂等一系(xi)列(lie)產(chan)品的(de)國(guo)家(jia)質量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。 此外,為了培養專業(ye)備技術力量(liang),近年來在土庫曼斯坦(tan)工學院和(he)(he)土庫曼斯坦(tan)國立經濟管理學院兩所高等院校內還分(fen)別(bie)開設了“標(biao)準化與認(ren)證”專業(ye)和(he)(he)“產品質量(liang)管理”專業(ye)。 二、主要法規 原蘇聯時期,土庫曼斯坦在產品質量管理方面實行統一的蘇聯國家標準(ГОСТ),其中部分標準沿用至今。土獨立后,經過10多年的立法建設,現已初步形成了以保護土國內消費者和企業利益為核心的、獨立的標準化和質檢監督體系。 《土(tu)庫曼(man)(man)(man)(man)斯坦(tan)標準(zhun)(zhun)化和(he)計量法》,《土(tu)庫曼(man)(man)(man)(man)斯坦(tan)產品和(he)服務質量認證(zheng)法》,《土(tu)庫曼(man)(man)(man)(man)斯坦(tan)消費者權益保(bao)護(hu)法》,《土(tu)庫曼(man)(man)(man)(man)斯坦(tan)地下資源法》,《土(tu)庫曼(man)(man)(man)(man)斯坦(tan)勞(lao)動保(bao)護(hu)法》,以及關于實行標準(zhun)(zhun)化、認證(zheng)和(he)國家(jia)標識三方面的三個國家(jia)基本標準(zhun)(zhun)(TDS)。 近年來,土庫曼斯坦在法律法規建設方(fang)(fang)面(mian)(mian)加強了(le)與國(guo)際接軌的(de)(de)工(gong)作力(li)度,目前已開始在其國(guo)內推行ISO-9000國(guo)際質(zhi)量認(ren)證體(ti)系。當前,在土國(guo)內的(de)(de)一些出口型生(sheng)產(chan)行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)中(zhong),ISO-9000證書已成為(wei)優質(zhi)出口產(chan)品所必備(bei)的(de)(de)權威(wei)質(zhi)量證明。在土國(guo)家標準總局及其信(xin)息中(zhong)心的(de)(de)指導協助下,現(xian)階段土國(guo)內已有(you)紡織、化工(gong)和石油加工(gong)等行業(ye)(ye)的(de)(de)數十家企業(ye)(ye)通過了(le)ISO-9000國(guo)際質(zhi)量認(ren)證,使其產(chan)品在質(zhi)量方(fang)(fang)面(mian)(mian)具備(bei)了(le)較好的(de)(de)出口潛力(li)。 三、國際合作 現(xian)階段,土庫曼(man)斯(si)坦的(de)標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)和質檢監督系(xi)統距離國際規范尚有(you)較大距離。但近年來,隨(sui)著(zhu)其領導人關于經濟改(gai)革和“開放”理念的(de)提出,該領域在與國際接軌方面的(de)步伐和軟硬件建(jian)設(she)均(jun)有(you)所加快。 目前,土(tu)(tu)土(tu)(tu)標(biao)準(zhun)總局是一(yi)系(xi)列質(zhi)(zhi)檢(jian)監督國(guo)際(ji)組織的(de)(de)成員,它們主(zhu)要是:國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)組織(ISO,日(ri)內瓦),國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)、計量(liang)和認證協會(MTC,明斯(si)(si)(si)(si)(si)克),國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)協會(MAC,安卡拉)等(deng)。土(tu)(tu)還與烏茲別克斯(si)(si)(si)(si)(si)坦(tan)、亞美尼亞、格(ge)魯(lu)吉(ji)亞、烏克蘭等(deng)獨聯體國(guo)家簽署了(le)(le)相關的(de)(de)政府間雙(shuang)邊合作(zuo)協議(yi)(yi),與土(tu)(tu)耳(er)其國(guo)家標(biao)準(zhun)局簽署了(le)(le)部門間合作(zuo)協議(yi)(yi),土(tu)(tu)庫(ku)曼(man)斯(si)(si)(si)(si)(si)坦(tan)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)質(zhi)(zhi)檢(jian)證書現(xian)在(zai)得(de)到了(le)(le)12個獨聯體國(guo)家和土(tu)(tu)耳(er)其的(de)(de)正(zheng)式承認,原產(chan)(chan)地(di)為土(tu)(tu)庫(ku)曼(man)斯(si)(si)(si)(si)(si)坦(tan)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)在(zai)進入這些國(guo)家的(de)(de)海關時享受免檢(jian)放行的(de)(de)待(dai)遇。上述(shu)雙(shuang)邊協議(yi)(yi)簽署后,為了(le)(le)適應(ying)貿易(yi)伙伴對(dui)土(tu)(tu)產(chan)(chan)商品(pin)的(de)(de)要求,擴大“土(tu)(tu)庫(ku)曼(man)制(zhi)造”的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou),土(tu)(tu)在(zai)一(yi)些出(chu)(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)生產(chan)(chan)和包裝方面也逐漸采(cai)用了(le)(le)相應(ying)國(guo)家的(de)(de)技術標(biao)準(zhun),間接地(di)帶動和提高了(le)(le)土(tu)(tu)庫(ku)曼(man)斯(si)(si)(si)(si)(si)坦(tan)國(guo)內生產(chan)(chan)與國(guo)際(ji)市場接軌(gui)的(de)(de)水平(ping)。 此外,近年來土庫曼斯坦在人才培訓方面也明顯加大了國際合作力度。截至目前,土標準總局系統已陸續派出100余名技術人員到美國、法國、德國、瑞士、阿根廷、土耳其、伊朗以及其他獨聯體國家進行專業培訓和實習,有效地促進了土國內質檢專業水平的提高和質檢隊伍的建設。 |